Balance, reforma y perspectivas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) en su décimo aniversario () von José Luis Benavides

CONTENIDO PRESENTACIÓN PRIMERA PARTEREFLEXIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CON OCASIÓN DEL DÉCIMO ANIVERSARIO DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO PRIMEROPruebas en el procedimiento administrativo José Luis Benavides CAPÍTULO SEGUNDOLas tecnologías de la información y las comunicaciones en el procedimiento administrativo: ¿eficiencia y celeridad de la Administración vs. derechos del administrado? Hugo Alberto Marín Hernández CAPÍTULO TERCEROAdministración pública digital y universalidad de las tecnologías de la información y las comunicaciones Luz Mónica Herrera Zapata Laura Daniela González Rozo SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON OCASIÓN DEL DÉCIMO ANIVERSARIO DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO CUARTOEl precedente contencioso administrativo y su aplicación en el tiempo Carolina Deik Acostamadiedo CAPÍTULO QUINTODebates y dilemas en materia de control judicial del acto administrativo en tiempos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Héctor Santaella Quintero CAPÍTULO SEXTOEl control automático de legalidad de los fallos con responsabilidad fiscal: crónica de una derogatoria anunciada Juan Gabriel Rojas López CAPÍTULO SÉPTIMODiez años del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo: algunas reflexiones sobre el contencioso electoral Paula Robledo Silva CAPÍTULO OCTAVOVicisitudes jurisprudenciales de la medida cautelar de suspensión provisional en los primeros diez años del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo César Yaruro Ortega CAPÍTULO NOVENOLa dimensión contenciosa de la responsabilidad extracontractual en tiempos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo María Cecilia M'Causland Sánchez CAPÍTULO DÉCIMOEl contrato estatal y su control judicial bajo la égida del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Juan Carlos Expósito Vélez CAPÍTULO UNDÉCIMORemedios procesales para hacer dúctil y eficiente el proceso contencioso administrativo. Una visión necesaria para contrarrestar la mora judicial luego de diez años de expedido el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Juan Camilo Morales Trujillo CAPÍTULO DUODÉCIMOReflexiones sobre los efectos de la distribución de competencias en la Ley 2080 de 2021: hacia un equilibrio entre la función unificadora del Consejo de Estado y el protagonismo del juez administrativo Fernando Alexei Pardo Flórez NOTAS AL PIE.

Por su compromiso con el desarrollo de las cláusulas y garantías constitucionales tanto en sede judicial como administrativa, su aspiración de incorporar las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) al procedimiento administrativo y judicial, así como su pretensión de contribuir a la solución de problemas históricos de la jurisdicción administrativa como la excesiva mora y la congestión judicial, la expedición de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, CPACA) constituye un hito importante dentro del derecho administrativo en Colombia. A pesar del continuismo que se advierte en su texto respecto de las líneas fundamentales de la regulación legal anterior en el tratamiento dado a las actuaciones y decisiones administrativas y jurisdiccionales que disciplina, de él se destaca, entre otros aspectos, su apuesta por el fortalecimiento del procedimiento administrativo y la depuración de sus garantías procesales, la ampliación del derecho de petición ante particulares, su preocupación por el afianzamiento de los precedentes judiciales y el fortalecimiento de la función de unificación de jurisprudencia del Consejo de Estado, la incorporación de un novedoso modelo de protección cautelar, así como de un innovador esquema de procedimiento contencioso ordinario por audiencias, provisto de una cierta flexibilidad para promover una mayor agilidad en su trámite. Con tan importantes objetivos en la mira, la conmemoración del décimo aniversario de la promulgación de este código representa una oportunidad formidable para realizar un balance sobre cómo ha sido el proceso de implementación de esta reforma y cuáles han sido los principales frutos que ha arrojado y los problemas que ha generado su aplicación; así como para formular desde la academia algunas propuestas que permitan el fortalecimiento del Estado democrático de derecho en Colombia. En últimas, se trata de analizar con detalle lo que ha sucedido estos años con una de las piezas centrales de la parte general del derecho administrativo nacional. Con este propósito, los días 11 y 12 de marzo de 2021 se celebró en la Facultad de Derecho de nuestra Universidad el Seminario "Décimo Aniversario del CPACA: balance, reforma y perspectivas", en el cual se discutió lo que la expedición de esta norma ha representado tanto para la Administración Pública como para la jurisdicción contencioso administrativa, así como los principales retos que plantea su aplicación y el horizonte que dibuja su reciente reforma por la Ley 2080 de 2021. La presente publicación recoge algunos de los debates más significativos que tuvieron lugar en dicho Seminario. Organizado en dos grandes partes, la primera, consagrada a la incidencia del CPACA sobre el procedimiento administrativo, y la segunda, al estudio de los efectos de la expedición y reforma de esta norma sobre el control judicial de la Administración, a lo largo de sus doce capítulos el texto expone y analiza las principales líneas de evolución y las problemáticas fundamentales aparejadas a la aplicación de las normas de la Ley 1437 de 2011 y de su reforma por la Ley 2080 de 2021, y pone sobre la mesa la necesidad de introducir ajustes o correctivos a los institutos o mecanismos regulados por el legislador en dichos estatutos, así como a las líneas jurisprudenciales acuñadas por el Consejo de Estado y la Corte Constitucional con ocasión de la aplicación de estas disposiciones.