Zersiedelung messen und begrenzen () von Christian Schwick

Abstract 5 Abkürzungsverzeichnis 6 Zum Geleit 7 Vorwort 11 1 Einleitung 13 1.1 Zersiedelung - ein ungelöstes Problem der Raumplanung 13 1.2 Vielfältige Ursachen der Zersiedelung 15 1.3 Negative Auswirkungen der Zersiedelung 19 1.4 Die Raumplanung versucht, die Zersiedelung einzugrenzen 20 1.5 Verwaltung und Wissenschaft: Die Zukunft der Zersiedelung 22 1.6 Ziele des Buches 25 2 Zersiedelung messen und begrenzen 27 2.1 Die Messmethode der gewichteten Zersiedelung (Z) 27 2.2 Entwicklung der Zersiedelung in der Schweiz 60 2.3 Ziel- und Grenzwerte für die Schweiz 81 3 Illustration verschiedener Zersiedelungswerte mit Hilfe von Fotografien 105 4 Instrumente und gesetzliche Bestimmungen zur Begrenzung der Zersiedelung 113 4.1 Zum Inhalt des Kapitels 113 4.2 Erste Zersiedelungsbremsen in den siebziger Jahren 115 4.3 Geltende Regeln zur Bekämpfung der Zersiedelung 119 4.4 Notwendigkeit von zusätzlichen Instrumenten zur Bekämpfung der Zersiedelung 121 4.5 Einsatzmöglichkeiten der Zersiedelungsmasse in der Raumplanung 123 4.6 Vorschläge für die Raumplanung des Bundes, der Kantone und der Gemeinden 126 4.7 Beispiele für Gesetzestexte auf Bundesebene 130 5 Implementierung von Massnahmen gegen Zersiedelung: Lernen von guten Beispielen 135 5.1 Einleitung 135 5.2 Methoden 136 5.3 Porträts 138 5.4 Erkenntnisse aus den Beispielen 181 6 Folgerungen und Ausblick - Wege zu einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung 189 7 Zusammenfassung 193 8 Literatur 195 Anhang A Die Formeln der Messgrössen für die Zersiedelung 201 B Wertetabellen 204 C Tabelle der unbesiedelbaren Gebiete 230 D Rolle der Dispersion 231 E Theoretisches Beispiel zur Bewahrung von Grünflächen bei der Verdichtung von Siedlungsflächen 232 F Erläuterungen zum Beobachtungshorizont 234 Porträts der Autorinnen und Autoren 237

Ausuferndes Siedlungswachstum hat nicht nur negative ökologische, ökonomische und soziale Folgen, es steht auch im Widerspruch zum Prinzip der Nachhaltigkeit. Obwohl bereits erste Massnahmen getroffen wurden, um die Zersiedelung in der Schweiz aufzuhalten, nimmt der Druck auf die verbliebene unbebaute Landschaft immer mehr zu. Deshalb besteht dringender Handlungsbedarf. Mithilfe der neuen Messmethode der «gewichteten Zersiedelung» kann die Zersiedelung zu jedem Zeitpunkt räumlich explizit aufgezeigt werden, sodass ihre zeitliche Entwicklung erkennbar wird. Raumplanungsmassnahmen können so erstmals auf ihre Wirksamkeit hinsichtlich der Zersiedelung quantitativ überprüft werden. Wie hat sich die Zersiedelung in jüngster Zeit entwickelt? Wie können Ziel-, Grenz- und Richtwerte bestimmt werden? Welche raumplanerischen Massnahmen haben in Gemeinden und Städten dazu geführt, dass sich die Zersiedelungswerte positiv entwickelten? Wie können Raumplanungsgesetze und Richtplanung die Gemeinden, Kantone und den Bund bei der Erreichung von Ziel-, Grenz- und Richtwerten unterstützen? Diese und weitere Fragen beantwortet das vorliegende Buch. Die Berechnung der neusten Entwicklung der Zersiedelung zeigt räumliche Disparitäten auf. Basierend darauf macht das Buch Vorschläge zu Ziel- und Grenzwerten und stellt dar, wie diese Vorschläge in der raumplanerischen Gesetzgebung umgesetzt werden könnten.

Christian Schwick hat Astronomie, Physik, Geographie, Allgemeine Ökologie und Erdwissenschaften an der Universität Bern studiert. Während seiner Diplomarbeit hat er sich mit Wasserfällen in der Schweiz beschäftigt. Nach seinem Studium arbeitete er als wissenschaftlicher Mitarbeiter an Eidg. Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft WSL und hatte ein Anstellung als freier Mitarbeiter an der Professur für Natur- und Landschaftsschutz an der Eidgenössischen Technischen Hochschule Zürich (ETH). Seit 2004 ist er selbstständiger Mitarbeiter.